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在多方筹建之后，大清帝国银行终于正式宣布建立了。
大清帝国银行是以西北银行为根基建立，最终西北银行并入大清帝国银行系统，同时与山西部分票号进行和合作，组建了挂着大清帝国银行的名义私下是私人银行的帝国中央银行。当然，这种形式与美联储差不多，美联储也是掌控在罗斯柴尔德家族等私人手中的私人银行，他们以私人信誉为担保印制美元，与美国挂钩。真因为如此，美联储不能够随意印刷美元，因为一旦随意印刷美元，将会让罗斯柴尔德家族等犹太家族的信誉大跌，从而丧失美联储的地位。但是这种私人银行是为国家还是为私人服务的呢，很多美粉搞不清楚美联储的组成，美联储实际上不是为美国政府服务，而是为自己以及共济会等资本统治阶级服务，为富人服务的机构。而美国政府如今是富人统治阶级为了维护自己的统治地位的工具，当美国政府成为自己家的自留地，他们自然也会无比热爱这个政府。美国立国之初的精神，被资本家们逐渐感染，被富人们逐渐蚕食，最终成为为富人们服务的政府。
说到底，不管是私人银行还是国家银行，都是在为统治阶级服务，大清帝国银行自然也是如此，而大清帝国银行最大的股东，非曹跃莫属了，曹跃占有大清帝国银行的45%股份，可要小看了这45%，当大清帝国银行不断扩张自己的领域之后，当他打着中央银行为幌子的时候，曹跃的财富将会爆发式的增长。
大清帝国银行的本金是八千万两白银，大小股东遍地，当然为了拉拢南方士绅阶层，曹跃也向南方士绅伸出橄榄枝。很多有识之士提前来到北京商讨参股一事，尤其是虞家以及广东的部分隐形富商，甚至逃到海外的当年广东十三家的伍家也回到国内希望参与股份。曹跃和其他股东商议之后，决定坚持手中的股份，曹跃坚持5%，其他股东坚持10%，让出15%的股份，其价格就是一亿五千万两白银。
这笔钱吃不吃？吃了有可能赔得倾家荡产，也有可能从此之后子孙无忧，很多人开始彷徨起来。不过让他们最终下定决心的，是外国银行的介入以及满清贵族的积极参与。
满清王爷们积极购买这15%的大清帝国银行股份也是受到了金笃男的影响，金笃男是满族人，更是曹跃的最忠实属下，他的任何行动都受到了曹跃的影响或者暗示，金笃男成为了很多满人的标杆。而曹跃当权之后，眼看着满清贵族的优势越来越少，将来的落魄也会不言而喻，而很多人认为大清帝国会成为一个虚君主的帝国，为了能够保留住自己的家族荣誉与财富，很多满清贵族开始寻找门路。
所以金笃男购买股份之后，这些王爷们也开始纷纷购买，最大的一个就是庆亲王载劻了，他居然拿出来五千万两银子购买股份，购买大清帝国银行的5%股份。载劻实际上是和曹跃有仇的，曹跃的手下炮决了他的长子载振，这让奕劻悲痛欲绝，然而个人的悲伤比起家族的未来不足为道。
载劻也有六个儿子十二个女儿，长子载振已死，三四六子早逝，如今还有二子和五子，他们都是侧福晋所生，其中五子的生母是前山东巡抚孙宝琦的女儿（嫁给奕劻的时候16，奕劻51岁），奕劻尽管非常喜欢五子，可惜五子的生母是汉人，他不喜欢的二子的生母是汉军旗，从血统上看，奕劻的爵位将来会传给那个让他不是很喜欢的二儿子。二儿子之所以让他不喜欢的愿意，就是则是一个典型的八旗子弟，吃喝嫖赌抽没有他不干的坏事儿，但你要说他犯了什么罪，倒也不至于，他做所的事儿无非就是荒唐而已。载劻为了避免次子将自己的家挥霍殆尽，于是想出来这么一个办法，购买大清帝国银行股份，五千万两白银购买五千万股，将来不管自己的儿子怎么作死，总不至于沦落街头。
受到了载劻和金笃男的影响，其他王爷们纷纷伸手购买，顿时吓坏了曹跃——你们都购买了股份，将来我还怎么好意思抄你们的家？所以曹跃暗中下令再也不能给满清王爷股份了，除非南方士绅们实在不开眼。而南方士绅们自然是精明无比，在看到的实际情况之后，纷纷开始购买股份，为大清帝国银行注资。
而在曹跃的要求下，大清帝国银行行长石顺拒绝了外国银行尤其是日本多家银行和犹太人银行家的购买股票意愿，并将银行股东规则制定出来，大清帝国银行的股东只能是中国人。
在筹备足够的资本之后，大清帝国银行正式发行大清帝国纸币，用以全面取代铜钱的使用。
首任大清帝国银行行长为原西北银行行长石顺，副行长为孙汝礼，大清帝国银行发行货币名称为依旧为红钞，基本单位为元。
面额分别为100元、50元、20元、10元、5元、1元、5角、1角、5分、1分，总计十种货币，100元红钞价值为1两白银，而1两白银约为1000文，所以1文钱相当于1角钱，不过由于各地铜钱价格不一样，所以并不能说1文钱等于1角钱。
对于纸币的图案，曹跃认为以人物头像为图案并不合适，如果以人物头像为图案，那用谁的人头半身像？
用清朝皇帝的？不可能！曹跃早就存着逐渐消除清朝皇室影响力的打算，不可能上清朝皇室任何人。
用历史著名人物？也不可能。如今再怎么说也是清朝，清政府，起码在外国人看来是这样的，怎么可能用过去的汉人做货币图案。曹跃作为政治家，自然不会在这方面引起非议。
所以经过仔细考虑，大家一致认定使用中国历史上的著名文物，如长城、紫禁城、浑天仪、地动仪、大雁塔、乐山大佛等，所涉及的文物与建筑皆为中华瑰宝，而纸币的背面则是大清地图，目的是为了让人们记住大清国的土地面积。尽管失去了外东北和外西北一百五十万平方公里土地，到那时迄今为止，大清帝国尚有一千一百五十万平方公里土地，依旧是世界第大国土面积帝国。
如今土地面积最大的帝国是大英帝国，由于美国独立，大英帝国国土面积为3600万平方公里。其次为沙皇俄国，国土面积为2280万平方公里，第三是法国，面积为1290万平方公里，世界国土面积第五则是西班牙，国土面积为1119万平方公里，世界国土面积第五是现在的美国，第六则是葡萄牙。当然，西班牙与葡萄牙的国土面积比较虚，因为他们只是在名义上是南美各国的宗主国，实际南美早就自己建立国家，行使主权。
但即便如此，现在的大清帝国依旧是世界最为庞大的落后国家之一，且更加落后地依旧使用金属货币直接交易。
为了让国家走向现代化，让国家经济发展，控制金银流动遏制金融危机与通货膨胀，国家必须采取金融管制，纸质货币使用一系列手段。
曹跃知道，纸币的发行势必会遭受到大多数人的抵制，首先，如果金银货币交易，会赋予让地方政府铸币权，地方政府可以将收上来的银子重新熔铸，在熔铸银子的过程之中必然会有部分损耗，而这损耗就是地方政府截留的利钱，俗称火耗。
如果采用纸币，毫无疑问铸币权归属中央，地方政府将再也不能吃利钱，且地方政府没有铸币权相当于中央进一步集权，地方军阀更加没有对抗中央政府的资本。
所以对大清帝国银行抵制最激烈的反倒不是民间，而是地方政府从上到下的官员们。
为了能够顺利的推广纸币，曹跃以及朝廷诸位大臣可谓费尽心思。
首先，曹跃要求在军队中采用纸币发放军费以及购买军粮，换句话说就是强买强卖了。
其次，所有政府工作人员的俸禄，不再发放纹银，而是发放纸币了，大家都领纸币薪俸。而为了平息众怒，曹跃开始推广公务员制度，部分受聘于县令的幕僚等将有机会获得公务员资格，成为国家正式编制人员，享受国家俸禄的发放。
第三招，在正式场合下，朝廷只承认红钞交易合同有效，即如果双方使用银子交易，官府是不受理官司的。很多人利用这一条朝廷新出台的规定前往各地赊欠货物，然后拿着欠条申请无效，由此谋得暴利。
第四招，严令各钱庄、票号、银行必须兑换一定比例的红钞。
在四连招的促进下，大清帝国开始逐渐接受纸币，与此同时纸币的出现也促使了交易更加方便。
曹跃利用纸币，训练士兵建设军队，促使国家进一步稳定下来。当然，红钞的汇率是政府强制性的，私下里红钞的汇率并不高，按照朝廷公布的汇率，红钞与日圆汇率为350：1，可实际上黑市上汇率却为500:1甚至达到600:1的地步。