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于是许国便觉得虚荣心无限放大，觉得这一下捏住了李全的脉门，使李全老实了下来，于是再次要求李全到楚州面见于他。
这一次李全很听话，果真带了一些手下，离开了兖州返回了楚州，进城到城中参谒许国，但是没成想许国这一次倒是拿起了架子，让李全等人在府外等了一个多时辰，才召见李全，不但如此，在李全进了他的府邸之后，在大堂前还要报门而入。
这一下可把李全给气了个半死，要知道报门而入在古代那可是极大的侮辱，特别是他现在好歹也是个节度使，并不比许国低太多，许国居然要如此侮辱于他，实在把李全给气炸了肺，于是李全手下之人当即便要翻脸，但是却被李全拦下。
李全忍气吞声，果真报门而入，见到了许国，许国嘴撇到了腮帮上，压根不正眼看一下李全，还怒斥李全不听他的召见迟迟不来对他进行参谒的行为，搞得李全颜面全失。
李全受此侮辱之后，当天便离开了楚州城，回了他的军前，暗中立即将刘庆福和李福二人调往了楚州城，开始秘密的布置了起来。
嘉定十六年八月间，楚州城发生了一件大事，许国这一天早晨起来之后，到官衙里面处理公务，突然间便遭到了一群潜入城中的李全军的攻击，楚州城当即一片大乱，原来刘庆福在潜回楚州之后，便联络了城中原来忠义军的一个叫王文信的将领，约定了时间之后，在城中起始，发动了一场兵变。
许国压根没有想到在楚州城内居然会遭到李全军的攻杀，于是慌不择路之下，在亲兵的护卫下逃出了楚州城，结果刘庆福率军将整个楚州城都给控制了起来，将城中的南军全部缴械，并且杀了不少人，连那个原来侮辱过刘庆福的章梦先也亲手给一刀两段杀掉了，甚至连许国在楚州城中的家眷也给杀了个干净，还最后一把火把楚州城中的官府给放火烧掉，全部接管了楚州城，将李全夫妇迎入了楚州城中。
许国败逃往扬州途中，自知罪孽深重，这次回去也讨不得好，而且他的家人也被李全所杀，于是万念俱灰之下，将这次的事情写成奏章，上书朝廷，然后在途中自缢身亡。
消息在送至了临安之后，朝野无不震惊，连高怀远也同样受到了震撼，得知此事之后，高怀远立即招贾奇商量此事，但是商量来商量去，也没有什么好的对策，这件事明摆着李全已经算是和南宋撕破了脸皮，除非高怀远现在有权处置这件事，否则的话，他也没有一点办法，而眼下以高怀远的身份，想去处置这种事情，根本就是不可能的，所以他只能眼睁睁的等着朝廷方面作出决定。
高怀远不由得开始深思起了此事，对于许国，他没有半分好感，所以许国之死他并不感到什么遗憾或者哀伤，他所考虑的事情是，假如是他的话，现在应该会如何处理这件事情，擅自兴兵攻打楚州这样的一座城市，谋杀朝廷大员，李全的行径已经堪称谋反，放在其它地方的话，朝廷定会发兵对其进行清剿，但是高怀远对这件事还是没有把握，因为现在的南宋君臣，可以说毫无战役，不管是宁宗赵扩还是史弥远一党，现在都只图顾住屁股不挨打就成，而京东那边的情况无疑是错综复杂，具体是出兵讨灭李全，还是安抚李全，高怀远心里面没数，更多的可能是史弥远等人可能还会以怀柔政策，继续安抚李全的多一些，这么一来，李全就等于逼着南宋朝廷必须作出退让，这对付大全来说，可不是什么好事。
另外一个事情就是高怀远在考虑这次楚州之变发生的很突然，他以前虽然多少了解一些南宋的历史，但是对于历史上到底发生过还是没发生过楚州之变，他一点印象也没有，但是他可以确定的是，这一次的楚州之变，一定有他在其中的影响力，飞虎军也是李全这次发动兵变的一个重要因素，他不得不承认这件事，所以高怀远认为，从这件事上来看，他已经开始影响到了历史的发展，至于以后他这只蝴蝶还会煽起多大的风浪，他再也无法预料了！
而这件事发生之后，朝中也发生了很大的争论，对于李全这次在楚州兵变，朝中分为了两派，一派是主张以此为由头，立即调集淮南东路镇江府驻屯军、建康驻屯军、池州驻屯军三路大军兵发楚州，合击李全军，趁机将李全的势力剿灭，收复京东南部大部地区。
而另一派则主张采取怀柔政策，尽量不要发兵攻打李全，毕竟李全现在势力还很大，而且一旦出兵的话，就再无挽回的余地，等于彻底和李全撕破了脸皮，保不准会逼得李全转投金国抑或是蒙古人，使朝廷以前付出的努力付之东流，所以这次最好不要发兵攻打李全，省的逼得李全狗急跳墙。
于是为了这件事朝上争得是不可开交，是公说公有理婆说婆有理，各持一词争执不下，搞得宁宗彻底没了主意。
而史弥远也未料到事情居然被许国搞成了这个模样，不但没有控制住李全，反倒逼得李全和许国翻脸，连楚州都给抢占了过去，这次他安排的计划可以说基本上被许国给彻底搞砸了，以至于闹得现在他也进退两难。
经过了朝中数日争论之后，最终史弥远还是拿定了主意，决定站在主和派这边，息事宁人对于李全这次的行为来个既往不咎，并派出徐晞稷接替许国到楚州赴任，当新任的淮东制置使，来平息李全兵变之事。
高怀远在得知了史弥远这个决定之后，不由得哀叹了一声，这个老贼和当今圣上还真是昏头昏到了极点了，而且也是胆小怕事到了极点，本来这一次的机会十分难得，朝廷正找不到一个合适的由头，对李全下手，这一次李全犯浑发动楚州兵变，正是朝廷对李全下手讨灭李全的最佳时机，而且眼下还有彭义斌和付大全两军在李全北方和李全作对，三方完全可以两面夹击，趁机灭了李全，这么一来京东一带的局势也就可以稳定了下来。
但是史弥远最终还是选择了向李全妥协的政策，以至于白白浪费了这个大好时机，要知道李全这厮可不是好鸟，此人早已对南宋朝廷毫无敬重之意，除了想做山东王之外，这家伙已经不想什么保家卫国的事情了！
但是高怀远也只能对空兴叹，站在院子里面又背诵了一遍当年孝宗年间的大诗人林升的那首题临安邸，山外青山楼外楼，西湖歌舞几时休！暖风熏得游人醉，直把杭州作汴州……
这件事的发生，不但对南宋朝野震动很大，对于京东一带的局势也影响很大，李全这厮发动了楚州兵变之后，居然恬不知耻的给彭义斌、付大全、**等山东义军的首领们都送了一封信去。
信中大意就是原来的淮东制置使许国想要谋反，现在已经伏诛，让他们这些人以后不要指望朝廷了，都要听他的吩咐，至于彭义斌和付大全二人，以后只要他们听从他李全的调遣，他将会既往不咎。
结果给彭义斌、付大全送牒的信使就倒了霉了，彭义斌和付大全二人当即大怒，便吧李全派去的信使推出去砍了脑袋，把他们的脑袋送回了李全那里，并且告诉李全，他休想再做这样的白日梦了，他们绝不会再归于他的麾下，听他的摆布的！
至于其他一些小股的山东义军的头领却很受震动，心想李全这个家伙真是胆大的够可以的，连朝廷命官他也敢杀，于是纷纷观望形势的发展，但是接着朝廷的决定让这帮人大跌眼镜，朝廷居然没有追究李全的这个罪责，而是来了个既往不咎，派出新的淮东制置使到楚州上任。
这一下一些小股的义军势力不得不对李全更加恭顺，依附到了李全羽翼之下，令李全势力又恢复了一些。
于是李全在得知朝廷不追究他这次兵变之事后，立即来了个两面三刀，一边上书朝廷，检讨说是他御下不严，以至于闹出了这种事情，是他的不对，并且告诉朝廷，这次参与兵变的人他已经进行了处置，还假模假样的斥责了刘庆福等人，一边却将原来楚州御前军库房的兵械都给搬了个干净，充实了他的军队，连楚州水军的战船，他也给夺占了去，压根就没有表示出一点悔过的诚意。
最难的恐怕还算是这次临危授命的徐晞稷了，徐晞稷领旨之后轻车简从到楚州赴任，基本上算是一个光杆司令，要面对数万李全的兵马，苦的不知道该说什么好了。
而李全这一次对徐晞稷倒是表现的十分客气，出城亲自将徐晞稷迎入了楚州城中，重新给他安排了府邸，并且派人帮着重修被大火烧了的官府衙门，徐晞稷没一点办法，对于李全他只能委曲求全明哲保身了！