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监察局窗口的五十多岁的男性工作人员放下电话，不好意思的对陈宇星一伙人说道:
“对不起，同志，环保局和执法局的两位同志去医院了，四点左右才能回来。你们看这样可好，你们先把材料给我，他们回来之后，我转交给他们，明天你们再来听消息。”
五十多岁的男人态度很和蔼，提出的解决办法，对前来办理审批手续的人来说，是最好的解决方法，可是陈宇星志不在此，他要的是了解事情的真实情况。
“这位先生，这两位同志既然去了医院，你们办事大厅就没有其他的代班人员吗，？你们每一个服务窗口就只有一个工作人员吗？刚才民政局那位女士说，执法局的办事人员回局里汇报工作去了，到底哪一个说法是真实的，能给我一个解释吗？”
此时的郑可峰正站在住房与城乡建设局窗口，看工作人员办理一项二级马路挖掘下水管道审批手续，工作人员看了一遍企业人员递上来的资料，又将所有的资料退了回来。
“你这里缺一份施工图纸。回去补充一下，下一个。”
这位企业人员脸色变得极难看，但是又强制的忍了下来，但他还是不自觉地嘀咕了一句谁也没听清楚的话，柜台里的工作人员，瞪着眼睛对这位企业人员道：
“你说什么？”
“我没说什么。”
企业代表灰溜溜地退出了队伍。郁闷地在自己的嘴上抹了一下，责怪自己没有管住自己的嘴巴。郑可峰跟了过去。
“你这是第几次来了？”
郑可峰装做闲聊，问这位企业来审批的人员。
“第二次了，第一次告诉我缺少回填计划，这次又缺少施工图。他吗的，就不能一次性告诉我缺什么材料吗？纯是折腾人。这所谓的办事大厅，就是换汤不换药，纯粹的形象工作。这里的人还是一样的官老爷作风。好像每个来办事的人。都欠他们八百吊似的。”
那人满脸的不悦，嘴中又嘀嘀咕咕地向大门外走去。
郑可峰心中很不是滋味，新任市长来暗访，看到的就是这种情况，可想而知，办事大厅的工作秩序的整顿，将如急风骤雨般的猛烈。
他来到了监察局的窗口。正看到支吾其词，不知如何回答陈市长问话的工作人员。郑可峰说道：
“这位同志，你们审批办事大厅的领导在吗？让他出来一下，我也有问题需要他解释。”
冯小群离监察局窗口老远，看着那个半大老头支支吾吾不知如何回答，恨不得上去，给他一顿耳光。他进入大厅后。本想到监察局窗口亮个相，让他们工作紧张起来，可是他没敢这样做。这个陈市长眼睛里可揉不得沙子。
看着这个半大老头的表现，冯小群这个恨呀，这本来不关你什么事，按规定记录下来投诉情况，如何处理，交给大厅领导决定就是了，你讲什么义气，替他们掩盖。这下引火烧身了不是，连带着我也受牵连。
其实，现在心情最不好的是雷霆健，刚刚在门外，陈宇星对他提出的建议，几乎是全盘进行了否定，并上升到了思想观念的转变上。而这个政府行政审批办事大厅，是在他常务副市长的直接领导下。
办事大厅中的一些不规范、不合理的现象。直接就是对他的工作的否定。现在如此强势的陈市长将这一切都看在眼中，会对他是一个什么印象，那是可想而知的了。
十几个人围在监察局的窗口前，自然引起了大厅中所有人的注意。许多来办事的人都围了过来，你一言我一语地向监察局的这位工作人员述起苦来，直讲得能让人声泪俱下，让日月无光。
虽然大家聚在了一起，没了顾虑，把事情无限地作了夸大，但是行政审批大厅存在诸多不如意的地方，却是不争的事实。这些经常来办理审批手续的人，定是吃了不少苦头，才有如此多的怨言。
陈宇星没有想到，自己的这次暗访，却引起了不大不小的群体事情，这并不在他的计划之中。现在他顾不得再找大厅工作人员的麻烦了，开始极力劝解大家冷静，有什么问题一个一个向监察局的工作人员反映。
随他而来的这些市政府官员，也加入了劝解行列。但是这些经常受到刁难的人们的怨气被引了出来，怎么能听得进他们的劝解，好在这些人都是受过良好教育的人士，虽然激动，却也很有分寸，只是提出自己的指责，就是声音稍微大了一些。
大厅的工作人员，都被这边火爆的情况吸引了，一个机灵的年轻女孩，立即跑向二楼的办公区，应该是通知有关领导去了。另外几个工作人员，聚在一起商量了一会后，拨打了110报警电话，告诉警察市政府的行政审批大厅中有人闹事。
民政局窗口的那位中年女人，又把她的智能手机拿了出来，给出门办私事的执法局的姐妹打电话。
“小马，事情不好了，来执法局办审批的几个人闹起来了。现在大厅里都乱了，你还是赶紧回来吧。”
这位执法局派驻到办事大厅的工作人员，是一个二十八、九岁，新婚不到两年还没有生育的少妇，她在办事大厅工作的这两年里，认识了一个住在这栋大楼高档住宅里的一个男人，这栋大楼的裙楼是归市政府行政审批大厅所有，而上面的住宅是属于地王国际花园小区，这个小区号称奉京市最高档小区，住在这里的都是成功人士。
这位男士今天在家，小马中午吃饭的时候，就坐上审批大厅后的住宅电梯，到情夫家中幽会去了，监察局的工作人员给她打电话的时候，两个人正是激情时刻，她怎么舍得回来。就说她病了在医院看病。而她稍带喘息的声音，正与感冒发烧的症状有些吻合。
但是久经战阵的半百男人，并且还清楚地知道她与楼上情夫的传闻，如何听不出来她现在所处的状况，只是苦于不能具实告诉质问者而已。
此时小马闻听，因为她的缺席，引发了群体事件，如何能让她不惊，她心中害怕，精神一紧张引起了她的下体括约肌收缩，直爽的趴在她身上的男人，瞬间将亿万子孙发射了出去。
小马顾不得还在体味人生致爽的男人，挺身将他掀了下去。慌忙抓起她的黑色短裙，急切的套在丰满的臀部上，却没注意将一片白浆刷在了黑色的短裙上，看着小马急慌慌的样子，中年男人也不敢挽留。让屁股后面带着白浆的小马一溜烟的钻进了电梯。
行政办事大厅的沈家铬主任，终于在大厅中人们群情激愤的最高潮，出现在了众人的面前。
“怎么回事，大家静一静，我是这里的主任，有什么事可以和我说。”
沈家铭隔着老远，就对和监察局工作人员吵嚷的人群大声地喊道。知道了出来的这位是个领导，人们开始将攻击的重点集中在沈家铭的身上。一阵舌剑唇枪，立马把沈家铭搞的焦头烂额，他也听不出这些人都在讲些什么，只是知道他们在指责行政审批大厅的种种不是。
沈家铭忽然间，两眼发直，浑身颤抖，身体不由自主地就要向地下瘫去，跟在他后面的两名工作人员，看出了沈主任的异样，慌忙过去扶住了他。
沈家铭看到了一个年轻人，他就站在人群之中，一双利目紧紧地盯着自己，他就是上午在干部大会上慷慨陈辞、激情飞扬，又疾恶如仇的新任奉京市市长陈宇星。这让他如何不怕。
开完会回到办公室的沈家铭，心情一直不能平静，陈宇星市长的演讲，重重的敲击在他的心上。中午的饭他没有吃下去几口，他在认真地衡量陈市长提到的备案一说的利弊得失。
他在公安局有一个朋友，是某处的一个副处长，在公安系统开始整顿改革之初，他也是抱着侥幸的心理，希望能够蒙混过关，但是督察大队的警员可以和鬼神相较的侦查手段，顿时让他使去了希望。在众人蜂拥去备案的时候，他也随大流，将自己的一些灰色收入在督察队做了备案。
事情还真如通报上所说，备案后的人员并没有受到追诉，还是和平常一样的工作和生活。而没有去备案的人，却受到了督察队的突击调查，很多人的罪行被一件件挖了出来，人也被关进了国安局的看守所，然后迅速被起诉，审判也进行的快速简捷，在大量的证据面前，他们无从抵赖，最后最轻的也被判处了十年以上徒刑。
所以越知道内情的人，心中就起害怕，沈家铭在心中已经有了一个决定，在市廉政委员会成立后，只要政策一公布，他就去廉政委员会备案。也让自己忐忑不安的心得到救赎。
可是他万万没想到，事情变化如此之快，他管理的审批大厅，发生了这种混乱的事件，并且在这种他最衰的时刻，看到了让他不只是思想害怕，心灵都感觉到颤抖的人物。