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2007年元月一日上午九时，副省长、彭州市委书记李元博、市委副书记、市长陈慧君，市委副书记赵瑞东，纪委书记胡尊宪，市委组织部部长张国强，常务副市长张铮，副市长杨莉，副市长王金鑫、军分区政委徐建民，市委秘书长李敏，副市长费玉林、宣传部部长严淑珍，在市委政法委书记、西林区区委书记赵建辉、区委副书记、区长郝国涛、区委副书记张亚萍、纪委书记江镇山、组织部部长马玉凤、宣传部长高江、常务副区长刁东升、副区长李尚义、武装部长范新、副区长左尚坤、统战部部长王海容、区委秘书长刘娟、副秘书长陈传志，区政府秘书长张爱军的陪同下，到区公安局、检察院、法院、司法局视察指导工作，并亲切看望慰问公安民警、检察官、法官、司法干警及武警官兵，并赠送了慰问金。
在听取了区政法委书记、公安局长李春辉关于2006年政法工作汇报以及2007年公安工作、春节和全国“两会”安全保卫工作以及今年工作打算的情况汇报后，副省长、彭州市委书记李元博、市委副书记、市长陈慧君等领导给予了充分肯定，并就做好政法工作做出了重要指示。
陈慧君市长认为，去年以来，全市公安机关在市委、市政府的正确领导下，做了大量卓有成效的工作，取得了很大的成绩，在人民群众中赢得了良好的声誉。这一点，尤其和市委政法委书记、西林区区委书记赵建辉同志的辛勤工作密不可分。正是因为他在兼任市公安局局长期间，勇敢得和违法犯罪作斗争，一举打掉了各种霸痞黑恶势力，才使得现在的彭州市治安环境和谐稳定。
陈市长代表市委、市政府，对西林区公安机关在全区维护稳定，促进西林区经济发展中所做出得重大贡献表示感佩，对在和违法犯罪作斗争中忘我工作的全体公安民警表示衷心感谢和崇高的敬意。
她同时强调，今年，全市政法工作和公安工作有两大喜事，一是我市得到了2006年度治安安全城市的荣誉称号，公安机关立下了大功。二是公安机关被评为2007年度全市绩效考核第三名，成绩来之不易。为进一步全力打造安全城市品牌，营造良好的社会治安环境，公安机关一要树立安全是第一人居环境的意识。二要牢记安全是人民群众的第一需求。三要把队伍建设作为公安工作的第一要务。
陈市长表示，她深信，在赵建辉同志的带领下，西林公安以及全体政法战线的同志们，一定能够完成市委市政府交办的各项任务，走在全市的前列。
最后，她祝大家新年吉祥、幸福安康。
副省长、市委书记李元博对去年西林公安工作取得的成绩给予高度评价。他指出，我市获得了全省“社会治安安全城市”的荣誉称号，标志着社会治安上了新台阶、达到了新水平，这是我市经济社会发展的重要品牌，西林公安作为全市公安战线的一部分，没有拖全市公安机关的后腿，经历了刘贵新一案之后，能够迅速稳定西林区社会治安，西林公安功不可没。
近一阶段，全市公安机关通过扎扎实实的工作，实现了“三个良性循环，四个全省领先，五个没有发生”，各类数据实实在在，许多工作很有起色，进步很快，也得到了省厅的充分肯定，公安工作是得力的，人民群众是满意的，为全市经济社会发展做出了重大贡献。
李省长要求，公安机关要努力将重大杀人案件降到最低水平，控制在人均十万分之一以内；破案率保持在高水平，达到百分之九十以上，使人民群众的安全感进一步提高。
要实现这一目标，一是要做好“大疏导、大调解、大防控”工作。要强化法制教育，从转变民风入手，努力疏导社会情绪，压降激情犯罪。要密切联系群众，努力化解社会矛盾，促进社会和谐。要防控社会犯罪，“城市抓探头、农村抓巡逻”，努力降压案件，确保社会治安稳定。二是要始终不渝地抓好公安队伍建设。队伍建设是关键，是各项公安工作的保障，公安机关务必高度重视，摆上重要位置抓实抓好。
近一段时间，西林公安机关队伍建设总体是好的，在执法执勤中树立了人民警察良好的社会形象和严格公正文明执法的权威。要继续坚持科技强警、从严治警、从优待警，进一步增强执法的人性化，忠诚党的事业，恪尽职守，履行好职责，严肃警风警纪，塑造一支“忠诚履职、纪律严明、清正廉洁”的警队。
但是，执法部门在一些事件中还存在着暴力执法的倾向，在有些事件的处理上还不能够坚持做到以人为本，对事关人民群众的一些小事上，还存在着吃拿卡要的现象，交通安全还存在着不小的漏洞，希望西林区的同志们，在赵书记的领导下，严格按照市委、市政府的指示精神，办好一切对人民群众有利益的事情。
在李元博讲到这些事情的时候，不由得斜着眼睛看了看坐在自己身边不远处的赵建辉，这小家伙一直都面带微笑地听着自己讲话，脸上没有一丝异常的表现。
最后，李省长满怀深情地祝愿全区公安民警、武警官兵元旦愉快、万事如意、阖家平安。赵建辉又是第一个带头鼓掌，台下顿时一片如雷的掌声。
接下来，领导进入小会议室休息，也是赵建辉向李元博汇报区委工作的时间，赵建辉把自己来到西林区之后所做的工作简明扼要的对市委书记作了汇报，重点就在强调西林区正在开展的精兵强政。
“……有一些现象，上不够法律追究，下不够纪律查处，单位领导见怪不怪，不想管、不敢管、不知如何管……这些现象，被称为“**型**”，群众相当不满……”
“今后，西林区政府机关‘评先’改‘评后’，要把评选“群众不满意处室”当做机关作风建设的主要依据。一个部门，是不是健康向上的，一些领导，是不是积极作为的，要让群众说话，大家的眼光是亮的……”
“谁能想象，一项市政重点工程会仅仅因为没有向一个机关职能部门递送“好处”，就被硬生生阻挠推迟两个月。这样的事情，曾在西林发生。但是，我没有决心，有信心保证不再发生类似的事情。”
“近年来中央反腐力度不断加大，一些机关干部不敢再搞贪污受贿、大的**，却流行起新的‘潜规则’，一些人在行使职权的过程中，故意设置障碍、百般刁难，逼着办事单位求他、拜他、孝敬他。这些做法上不够法律追究，下不够纪律查处，绕着党纪国法打擦边球，谁也奈何不了他，单位领导也是见怪不怪，不敢管，不想管，不知道如何管，以至于放任自流。”
“外地客商到工商局办理证照，被要求到指定柜台缴纳50元‘核名费’，缴费后拿到的是中介公司的收据。工商局工作人员对此还振振有辞：‘这是我们工商局的三产，收50元还是少的，外地都是收100元呢。’……”
“区质量技术监督局情报信息中心印制企业产品年鉴，向企业收取数千元至数万元的宣传费，企业反映，虽然签订的是自愿缴费和认购协议，但实际是‘花钱买平安’。”
机关作风问题往往发生在“中层板块”。根据这些现象，为彻底铲除机关“中梗阻”，西林区委、区政府决定，对机关中层干部全部实行轮岗制，进行“重新洗牌”，从制度上根除“中梗阻”，创建高效法治廉洁机关。区委、区政府规定，对党政机关中层干部在同一职位任职满5年或在同一处室满10年的，特别是负责人事、计划财务、物资管理和牌、证、照核发及项目经费审批、招投标等重要岗位工作满5年的，实行轮岗交流。目前，我们正在着手加紧进行这项工作，力争在春节前，完成机关中层干部正职轮岗交流168人，副职干部交流183人，分别占总数的90％和90.3％。
同时，我们还要加强对机关银行账户的管理，在对40家单位进行核查后，已经撤销了违规设立的账户17个，将要撤销的违规违法账户22个。加快行业协会、中介机构与所属部门的脱钩步伐，严禁把部门的审批权演变为小团体的收费权。着力提高行政服务中心审批项目入驻率和办结率，新增加18项审批事项进驻窗口。区行政服务中心完善“重大项目直通车”制度，对重点项目办理实行牵头负责，减少办事程序，提高审批效率。
“此外，为建立长效监督机制，区委检查室和纠风办还将长期派出‘暗访小组’，工作人员全部配备微型摄影机、录音笔、照相设备，不定期对机关作风进行暗访。暗访结果每个月进行通报或在媒体曝光。在政府网站和廉政网开通举报电话和信箱，拓宽群众投诉渠道，对群众反映的问题有一件查一件，典型案例公开曝光，让‘典型**’人人喊打，‘**型**’无处藏身。”
一边听着赵建辉的汇报，李元博一边轻轻的点头，一直到赵建辉的话讲完，李元博的脸上都一直挂着淡淡的笑容，让人几疑面前这位五十多岁的老人是一位中后的长者。但赵建辉的心里却一直都在加着小心，因为他已经知道了李元博来西林区的真实目的。可能，这张底牌马上就会被掀出来了吧？
“好，建辉同志坐镇西林我和市委还是比较放心的。”李元博轻轻地用手拍着沙发的扶手，轻轻的点了点头：“只是，我听说西林区公安干警在处理事情的时候还存在着一些简单粗暴的现象，对外来户和本地人还是有区别的。哈哈，不满你说啊，我这人也不是听风就是雨的人，昨天我一个亲戚来西林办件事情，就正好遇见了这么一幕，还是要严格执法，文明执勤嘛。”
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